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以思想大解放推動改革再出發工作大落實


時間: 2019-02-25 15:38:08 來源: 左江日報
 

以思想大解放推動改革再出發工作大落實

劉勇

習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“要弘揚改革創新精神,推動思想再解放改革再深入工作再抓實,推動全面深化改革在新起點上實現新突破。”思想是行動的先導,思想解放的程度,決定改革的深度、工作的力度、發展的速度。目前,寧明正處在爬坡過坎、何去何從的發展十字路口,必須通過各級領導干部思想的大解放,推動改革再出發、工作大落實,加快實現大縣崛起。

在轉變發展方式上推動思想大解放。解決“總量不大”的問題。大力發展工業經濟,舉全民之力招商,全方位引資,大力引進資金、引進人才、引進技術為我所用,不斷做大做強“工業大縣”,壯大縣域經濟總量。解決“結構不優”的問題。目前,全縣第三產業發展是短板,文化旅游、口岸經濟等產業發展不夠充分,對經濟的貢獻度比較小。必須像重視工業一樣重視服務業,特別是要按照產業鏈系統布局,加快發展文化旅游、口岸經濟、商貿物流等產業,培育發展新動能。解決“發展粗放”的問題。更加重視抓好生態文明建設,加快推進退蔗還林工程,對坡度較大的坡地原則上不再種甘蔗,退出來的地一部分種植堅果,一部分與龍頭企業聯合經營。繼續抓好明江河、公安河、派連河、浦下河“四大水域”治理和退蔗還林、還草、還桑“三還工程”,鞏固發展山清水秀的自然生態。

在發揮比較優勢上推動思想大解放。搶機遇。加大對國家實施西部陸海新通道建設、新一輪西部大開發、左右江革命老區振興規劃、憑祥邊合區建設、脫貧攻堅、鄉村振興戰略等戰略機遇的深入研究和分析梳理,列出項目清單,加快工作落實,真正搶占先機。搶政策。發揮優勢,主動融入,主動爭取國家、自治區有關規劃涉及寧明的政策,加快政策落地,把優惠政策變成具體項目。比如,愛店口岸通關運行后,一類口岸應該享受的政策,要不折不扣地落到實處,把政策用好用足用活。搶項目。過去我們實施項目大多受限于用地和資金兩個方面,如果項目能夠列入上級重大項目的盤子,這個問題就可以較好地解決。因此,要充分發揮區位優勢、資源優勢,加強前期工作,爭取更多項目納入國家和自治區統籌推進重大項目的盤子。

在優化營商環境上推動思想大解放。進一步轉變政府職能。深入推進行政審批制度改革,嚴格按照自治區黨委政府和市委市政府的統一部署要求,堅決精簡和調整不適應市場經濟發展要求的行政審批事項,切實簡化辦事程序。完善政務服務中心功能。強化管理,真正做到一個窗口對外,一站式服務,一條龍管理。凡是有審批或收費職能的單位或部門,都應進政務服務中心辦公,所有收費必須在政務服務中心進行,做到一個部門只設一個窗口。健全服務企業制度和企業客商投訴處理機制。成立營商環境工作領導小組,負責統籌協調推動全縣改善營商環境工作的落實。把執紀監督問責前移到項目一線,在邊合區設立營商環境服務站,主動受理企業客商的各種訴求,對干擾、破壞營商環境和企業正常經營的人和事,一經查實,堅決打擊、嚴肅處理。

在優化機構職能上推動思想大解放。以機構改革為契機,站在事關寧明長遠發展全局的高度,站在構建科學高效機構體系的高度,在機構改革方面推動思想大解放。比如城市管理方面,過去很多部門管,有公安、住建、工商、質監、水利、食藥監等等,造成機構重疊、職能交叉等問題,而且還管不好。要組建縣城鄉綜合執法管理局,優化整合城市管理職能,建立完善執法機制,實現常態化執法,實現“一個部門管一座城”。又如督查考評方面,要組建縣委督查考評局,配齊配強人員,打造過硬隊伍,研究好督和考的有機銜接,發揮好督查的推動作用和績效考評的導向作用,實現“督考合一”。

在創新制度機制上推動思想大解放。項目落實機制。實行重點項目“一個項目一套方案、一名縣領導包抓、一個責任部門、一個責任人、一個工作班子、一個辦法考核”的“六個一”工作機制,建立周督查、旬通報、月點評、季考核工作制度。同時,對項目建設分管領導和掛包領導給予充分授權,充分發揮其主觀能動性。識人用人機制。實行縣、鄉、村三級“聯考”,全方位考察識別干部。采取縣處級領導推薦、黨組織推薦、聯名推薦、個人自薦等多種推薦形式,不拘一格用人才,讓那些勇于擔當、敢于負責、善于作為、實績突出的好干部真正脫穎而出。基層黨建新模式新機制。在條件成熟的縣直單位黨組織和鄉鎮機關黨組織建立基層黨建聯合會,解決基層黨建條塊分割、合力不足的問題,打造基層黨建新品牌。強化鄉鎮和縣直部門黨組織書記基層黨建責任的落實,以“清單式”“兩隨機”為抓手,推動基層黨建工作高質量發展。村干部管理考核機制。強化村干部績效考核工作,建立“月督促、季考核、年定等次”制度,解決責任層層遞減問題,發揮好村干部在農村工作中的重要作用。

在勇于擔當作為上推動思想大解放。健全激勵機制。大力倡導“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的理念,強化重實干、重實績的用人導向,堅決破除論資排輩,堅持憑實績用干部、為發展配干部,真正把那些思想解放、敢想敢干、敢于擔當的干部提拔到重要崗位上來,激勵引導干部敢于“向高的攀、跟強的比、與快的賽”,對表一流標準,爭創一流業績。健全容錯機制。制定出臺容錯糾錯辦法,營造“尊重改革者,鼓勵探索者,寬容失誤者”的良好氛圍。同時,建立反向調查機制,對誣告詆毀、打擊報復干部的現象進行打擊,對符合容錯條件、受到冤枉的干部在一定范圍內給予澄清,消除干部思想顧慮,旗幟鮮明地支持和保護創新創業,鼓勵干部群眾以大擔當干大事業、求大發展。健全問責機制。把干部作風、經濟發展作為檢驗思想解放成效的重要指標,在全縣上下形成“不換思想就換人、不負責就問責”的鮮明導向。深入推進干部形象工程,提高機關工作效能。抓好廉政警示教育基地建設,落實案件屬地通報制度,以案明紀、以案強紀。加大監督執紀問責力度,對推諉扯皮、庸政懶政和不作為、慢作為、亂作為等突出問題,要嚴厲問責,鞏固風清氣正的政治生態。(作者系寧明縣委書記)

 

編輯: 李翔 
 
 
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